今年以来，泰州市海陵区司法局着眼基层一线人民调解员队伍建设，通过人才集约利用、选聘返聘等方式，广泛吸纳社会各界人员参与多元解纷工作，切实发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，夯实“枫桥经验”实践根基。

一是以贤促能，在“乡贤五老”中培育人民调解员。广泛吸收政治坚定、公道正派、热心调解、群众认可的“五老人员”担任“乡贤调解员”，借助乡贤“地熟、人熟、事熟”和群众信任度高等优势建立乡贤调解制度，结合调解工作实际和《中华人民共和国人民调解法》等法律规定，通过开展案例分析研讨会、组织旁听庭审等方式，提升乡贤调解员法律素养及纠纷调处能力。乡贤调解制度建立以来，先后建成“郑大姐好人调解工作室”“学贵个人调解室”“李爱华阳光初心调解工作室”等一批“做得好、信得过、叫得响”的乡贤调解品牌，有效提升基层矛盾化解质效。

二是以精立业，在“法律顾问”中聘任人民调解员。建立村（社区）法律顾问人民调解业务常态培训制度，着重提高他们在解答法律咨询、处置突发群体性事件、引导依法办事方面的能力。结合村居法律顾问工作年度考核工作，选聘35名“有责任、敢担当、肯作为”的法律顾问担任兼职调解员，引导法律顾问发挥专业优势，参与矛盾纠纷化解，为村（社区）和谐稳定增添法治定力。

三是以勤为民，在“村居干部”中选兼人民调解员。实施“美好乡村调解员”培育工程，组织各村（社区）吸纳年轻后备干部作为“预备调解员”参加人民调解培育工作。通过“以老带新”、实操调解、理论研讨等方式，帮助村居干部迅速掌握基层调解的工作方式方法，自培育工程开展以来，预备调解员参与排查各类矛盾纠纷33次，参与调处矛盾纠纷52件。

四是以专解纷，在“行业精英”中发展人民调解员。积极推动人民调解工作触角向行业领域延伸。通过选聘、返聘等方式，按照“三懂一会”，即懂法律、懂政策、懂专业、会做群众工作的要求，统筹组建行业性调解队伍。广泛吸收具有较高理论水平、较强专业知识、热心调解事业的行业专家参与调解业内领域矛盾纠纷，建立完善全区调解专家库。目前，全区18个行业性、专业性调委会有专兼职调解员63名，为行业领域调解工作提供了业务支撑和人才保障。