4月23日，泰州中院召开持续优化法治化营商环境十二条措施新闻发布会，正式发布十二条司法护航举措，聚焦企业急难愁盼，以更实举措、更优服务、更高质效，为泰州经济社会高质量发展注入强劲司法动能。泰州中院党组成员、政治部主任王小莉介绍了措施制定背景、工作成效以及核心内容，金融庭庭长李虹参加发布会。

十二条措施核心内容

一、落实最严格知识产权司法保护。妥善审理新类型不正当竞争纠纷，聚焦生物医药、高端船舶制造等重点产业，依法适用诉前保全、证据保全、惩罚性赔偿等制度；开展“知识产权强企行”，精准服务专精特新“小巨人”、“瞪羚”企业；依法惩治虚假诉讼、恶意诉讼、商业诋毁、商业秘密侵权，维护创新生态与公平竞争秩序，全力保障新质生产力发展。

二、完善市场主体救治与退出机制。完善破产重整价值识别机制，灵活运用庭外重组、预重整、重整、和解等方式优化配置生产要素；探索建立破产重整服务中心，提供“重整+招商+信用修复”一体化服务；深化“立审执破”全链条衔接，加快“僵尸企业”出清；深化府院联动机制建设，在资产处置、信用修复、税费减免等方面协同发力，高效释放市场资源。

三、规范执法推进市场准入法治化。打造“泰有行、政通和”工作品牌，健全常态化府院联动机制，推动涉企行政执法司法尺度统一；持续推进行政机关负责人出庭应诉效果评价改革工作，严格审查涉企行政许可、行政登记行为，坚决纠正“小过重罚”、选择性执法、趋利性执法，破除市场准入隐性壁垒，维护公平竞争市场环境。

四、服务保障重大项目顺利推进。建立重大项目靠前服务、快速响应机制，为项目招引落地、建设运转提供法律指引、纠纷化解、高效执行的全周期司法服务，保障重大项目早开工、早建成、早达效；防范化解涉房地产、金融等重点领域风险，依法做好涉大型企业、涉房企破产等案件的风险研判和处置工作。

五、平等高效保护市场主体产权。坚决落实“两个毫不动摇”，贯彻民营经济促进法和最高法院25条意见，依法平等高效保护各类市场主体产权与合法权益；严惩破坏市场经济秩序、扰乱市场预期等行为，协同做好涉企案件的追赃挽损；聚焦拖欠中小企业账款、重点项目执行等问题，实行执行案款“即到即发”，快速兑现企业胜诉权益。

六、稳定投资者的法治预期。严格区分经济纠纷与刑事犯罪，坚决防止以刑事手段干预经济纠纷；依法严惩侵害企业及企业家人身、财产权益犯罪，依法整治侵害企业家名誉权、隐私权等网络谣言和网络水军；妥善审理出资、合伙、股东权益纠纷，强化中小投资者司法保护，让投资者放心投资、安心经营。

七、依法规范金融市场秩序。开展非法金融活动专项治理，依法严惩非法集资、证券欺诈等犯罪；依法审理各类金融案件，严格把握借款利率司法保护上限，整治高利放贷、非法转贷等行为；做实做强“祥泰金融”工作品牌，推动金融纠纷调解中心高效运行，强化金融司法与监管协作，防范化解金融风险。 

八、强化善意文明执行理念。深化适用“预惩戒、活查封、修信用、腾空间、执转破”五种解法，有序扩大“涉诉免保”适用范围；创新“执行+救助”机制，对暂时困难但有发展前景的企业通过执行和解、债务重组等方式助力纾困；坚持失信惩戒与信用修复并重，分类施策、规范执行，最大限度降低对企业生产经营的影响。

九、提升涉企诉讼服务规范化水平。畅行涉企案件诉讼 “直通车”，实现立案、审理、执行、归档全流程线上办理；严格落实立案登记制，做好综治中心纠纷引导分流工作；落实诉讼文书标准化要求，推广要素式起诉状、答辩状示范文本，为企业诉讼提供标准化、便利化服务。

十、深化涉企纠纷多元解纷机制。深化新时代“枫桥经验”泰州实践，做强商会商事、金融、知识产权、涉外等专业化调解；完善“总对总”、“3+N”等诉调对接机制，推广在线调解与司法确认，推动涉企纠纷快速、实质、柔性化解；发挥涉外商事“三员”解纷优势，提升涉外司法服务效能。

十一、加强法治助企普法宣传。开展“法治体检进企业、进园区、进项目”专项行动，为企业完善内部治理、诚信守法经营提供指引和建议；定期发布优化法治化营商环境典型案例、司法保障白皮书，通过新媒体平台解读司法政策、回应企业关切，为企业高质量发展赋能。

十二、压实营商环境建设工作责任。紧扣市委六届十三次全会精神、建市30周年发展契机和干部作风提升年核心要求，健全督查督办机制，确保十二条举措落地见效。开展作风整治专项行动，将“三个不相信”英雄宣言融入司法工作，以“争先进、创一流”的司法作风投身营商环境建设。

在今后的工作中，泰州法院将以钉钉子精神抓好十二条措施落地，聚焦重点领域，持续擦亮司法服务品牌，全力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为泰州打造“到泰州、泰周到”一流发展环境提供坚实司法保障！

会上，与会领导还就十二条措施相比以往司法助企举措有哪些创新亮点，法院如何通过破产审判助力招商引资与产业升级等问题回答了记者提问。泰州报业传媒、泰州电视台、人民数字、法治时代、网易新闻、太灵通、泰无聊等媒体参加了此次新闻发布会。